官所造仓,易于合式,米谷存储,难于变坏,其善一也。可度远近适中,水陆利便之地造焉,平时既利转输,战时亦易移徙,其善二也。
商人之营米业者,储谷于官仓若干,则官责其代管官谷若干,凡出陈易新,及严防耗坏之事悉属焉。此系以国权责成米商,不许辞避。存谷可分定期、不定期二种,一如银行存款。需用提取,悉按定章。
寇至,责其运至后路,费由官给。不能运者,亦即责其焚毁。民间亦可存谷与商人,一如存钱于银行。如此,官民皆省管理之劳,而度年岁上下,外路来源多少,以定存谷之多少,悉由熟悉情形之商人为之,其计画必较徒事敷衍之官吏,不习其事之人民为精。不须存留,即可运用。不虞空乏,又免死藏;寇至易于运走,否亦不至资敌;一举而数善备焉。逮天之未阴雨,彻彼桑土,绸缪牖户,此在今后,允宜惩前而毖后者也。