虽然徐世昌上台之后诸事都取得主动，但他自己心里明白，要主和光靠自己干喊是不够的。徐世昌手上无兵，徒有北洋元老的名声，况且身在皖系势力的包围中，因此必须要听一听北洋系军人的意见，于是决定请各省督军到北京来举行一次大规模的会议，主要解决南北问题、裁军问题、军民分治问题以及各省擅自扣留国税问题。29日，外蒙古宣布“独立”，徐树铮出任西北筹边使兼西北边防军总司令，率军进入外蒙古，迫使外蒙古取消自治。但徐世昌仍然怕徐树铮在会议期间从中作梗，于11月3日加封他为陆军上将衔，4日又派他前往日本观操。
11日，协约国和德国签订休战条约，第一次世界大战正式宣布结束，消息传到北京，举国欢腾，北京政府放假三天，成千上万的人到街上集会庆祝。而当年力主对德绝交、参加欧战的段祺瑞，一跃成了英雄，徐世昌专门给他颁发了一块大勋章。而美国总统威尔逊，更是瞅准时机站出来发表了有名的关于战后和平的十四点原则，在其中大谈“公理”，并主张“各国一律平等，尊重弱国小国的权利”等，更使当时的中国知识界欢欣鼓舞。
